जंगलों के बाहर पेड़ों को बचाने के लिए छह राज्यों में नीतिगत प्रोत्साहन

भारत में वनों के बाहर (टीओएफ) वृक्षों को स्केलिंग के लिए रोडमैप पर एक नया अध्ययन: नीति प्रोत्साहन, सक्षम शर्तों और बाधाओं पर चुनिंदा राज्यों से सीखना विश्व संसाधन संस्थान भारत (डब्ल्यूआरआई इंडिया) द्वारा डॉ राजीव कुमार, वाइस द्वारा शुरू किया गया था। अध्यक्ष- नीति आयोग।

वर्किंग पेपर के लॉन्च के बाद भारत में टीओएफ सिस्टम को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि पर नेशनल बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट (नाबार्ड), ब्लैक बाजा कॉफी कंपनी और बालीपारा फाउंडेशन जैसे प्रमुख संगठनों के प्रतिनिधित्व के साथ एक पैनल चर्चा हुई।

जैसा कि, जलवायु प्रभावों, अनुकूलन और भेद्यता पर हाल ही में आईपीसीसी की रिपोर्ट में जलवायु प्रभावों में वृद्धि के कारण देश की अर्थव्यवस्था के साथ-साथ खाद्य सुरक्षा के लिए उच्च जोखिम पर प्रकाश डाला गया है, यह भारत में कम से कम 700 मिलियन लोगों के लिए खतरे की घंटी बजाता है, जो जंगलों और कृषि पर निर्भर हैं। जीने के लिए। भूमि पर प्रतिस्पर्धी मांगों और बढ़ते जलवायु जोखिमों के साथ, टीओएफ प्रणालियों का विस्तार, जहां सामाजिक और पारिस्थितिक रूप से उपयुक्त हो, मूल्यवान पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के वितरण को बनाए रख सकते हैं, हरित आजीविका और नौकरियों के अवसरों में सुधार कर सकते हैं और भारत में लोगों की भोजन और पोषण संबंधी जरूरतों को पूरा कर सकते हैं।

रिपोर्ट लॉन्च करने वाले नीति आयोग के वाइस चेयरमैन डॉ. राजीव कुमार ने कहा, “कृषि मॉडल जो किसानों की आय को बढ़ा सकते हैं और साथ ही जलवायु परिवर्तन से निपटने में हमारी मदद कर सकते हैं, भारत के लिए समय की जरूरत है। हमारे पास पहले से ही राष्ट्रीय और राज्य दोनों स्तरों पर नीतियां हैं जो प्राकृतिक खेती का समर्थन करती हैं और डब्ल्यूआरआई इंडिया का अध्ययन अब हमें अगला कदम प्रस्तुत करता है – बाधाओं को हल करना और सर्वोत्तम प्रथाओं को दोहराने से हमें भारत के लिए एक प्रभावी कार्य योजना बनाने में मदद मिल सकती है।

भारत में लगभग 29.38 मिलियन हेक्टेयर भूमि में टीओएफ सिस्टम को बढ़ाने की क्षमता है, जैसा कि 2019 में भारतीय वन सर्वेक्षण द्वारा अनुमान लगाया गया है। छह भारतीय राज्यों – गुजरात, कर्नाटक, महाराष्ट्र, ओडिशा, पंजाब और तेलंगाना में टीओएफ कार्यान्वयन प्रणालियों की जांच, डब्ल्यूआरआई इंडिया भारत में टीओएफ प्रथाओं को व्यापक पैमाने पर अपनाने की योजना बनाने के लिए महत्वपूर्ण नीतिगत प्रोत्साहनों, अवसरों और बाधाओं की पहचान की। जबकि प्रोत्साहन अपने आप टीओएफ लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर सकते हैं, वे ऐसे उपकरण हैं जो शक्तिशाली नीति लीवर की महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।

डॉ. रुचिका सिंह, निदेशक, सस्टेनेबल लैंडस्केप्स एंड रिस्टोरेशन, डब्ल्यूआरआई इंडिया, ने कहा, “कृषि वानिकी और शहरी वानिकी जैसे प्रकृति-आधारित समाधान लोगों और ग्रह के लिए जलवायु जोखिमों को कम करके कई सह-लाभ प्रदान करते हैं, जो कि उच्च स्तर के संकेत भी हैं। हाल ही में जारी IPCC AR6 WGII ​​रिपोर्ट में विश्वास। हमारा पेपर सामाजिक और पारिस्थितिक विचारों पर विचार करते हुए, सही जगह पर, जिम्मेदारी से जंगल के बाहर पेड़ों के विस्तार पर विचार करने के लिए एक रोडमैप के साथ आता है। यह भारत के जलवायु नियंत्रण लक्ष्यों को पूरा करने और आजीविका वृद्धि में सुधार लाने और लोगों के लचीलेपन का निर्माण करने में भी मदद कर सकता है।

प्रमुख अध्ययन निष्कर्ष हैं:

• भारत में वर्तमान नीतियों और योजनाओं के तहत कृषि वानिकी (बंधों या सीमाओं पर पेड़ों के रूप में, फलों के बाग, और कृषि-बागवानी-वानिकी / वाडी) सबसे अधिक समर्थित टीओएफ प्रणाली है।

• किसान टीओएफ प्रथाओं को अपनाने के लिए सात प्रकार के मौद्रिक प्रोत्साहन और तीन प्रकार के गैर-मौद्रिक प्रोत्साहनों का लाभ उठा सकते हैं, इनमें इनपुट सब्सिडी, प्रदर्शन-आधारित भुगतान, नाबार्ड के आदिवासी विकास कोष, क्रेडिट-लिंक्ड ऋण जैसे अनुदान शामिल हैं। हालांकि, उपयोगकर्ताओं के लिए इन प्रोत्साहनों तक पहुंच को अनुकूलित करने की आवश्यकता है।

• कृषि वानिकी जैसे टीओएफ प्रथाओं को बढ़ाने के लिए आपूर्ति श्रृंखला के बुनियादी ढांचे, नियामक तंत्र और तकनीकी सहायता की उपस्थिति महत्वपूर्ण है।

• निजी क्षेत्र नए व्यापार मॉडल पेश करके और किसानों के लिए मूल्य श्रृंखला को मजबूत करके, उन्हें पेड़ लगाने और उगाने के लिए प्रोत्साहित करके महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

• वर्तमान नीतियों में देशी वृक्ष प्रजातियों के साथ पारंपरिक टीओएफ प्रथाओं के समर्थन की कमी है, जिन्हें महिलाओं और अन्य हाशिए पर रहने वाले लोगों द्वारा प्राथमिकता दी जाती है जो इन बहुउद्देश्यीय पेड़ों पर भोजन, ईंधन लकड़ी, चारा और गैर-वनोपज के लिए निर्भर हैं। तेजी से बढ़ने वाली प्रजातियों को प्राथमिकता देने वाली वृक्षारोपण योजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसके परिणाम उप-इष्टतम हो सकते हैं।

• उपलब्ध टीओएफ मॉडल, नीति समर्थन और विभिन्न प्रोत्साहनों पर किसानों के लिए बेहतर सूचना पहुंच में सुधार के लिए कृषि विस्तार सेवाओं को बढ़ावा देने के प्रयासों की आवश्यकता है।

• फसल और पारगमन के लिए अस्पष्ट परमिट, और उपेक्षित भूमि और पेड़ के कार्यकाल जैसे मुद्दे टीओएफ मॉडल अपनाने में काश्तकार किसानों और महिलाओं के लिए प्रमुख विघटनकारी कारक हैं, मैरी दुरईसामी, पूर्व प्रबंधक, सस्टेनेबल लैंडस्केप्स एंड रिस्टोरेशन, डब्ल्यूआरआई इंडिया, ने पारंपरिक कृषि वानिकी के महत्व को आगे समझाया। प्रणालियाँ, विशेष रूप से भारत में ग्रामीण क्षेत्रों के लिए, “वर्षा आधारित कृषि में पेड़ अधिक लचीलापन प्रदान करते हैं; वे किसानों की आय में विविधता लाते हैं और विशेष रूप से महिलाओं और भूमिहीन लोगों के लिए रोजगार सृजित करने की क्षमता रखते हैं। महिलाओं और हाशिए के समुदायों की जरूरतों के अनुरूप प्रोत्साहनों को स्थानांतरित करने और पारंपरिक कृषि वानिकी प्रणाली को बढ़ावा देने से भारत को अपने विकास और जलवायु प्रतिबद्धताओं को प्राप्त करने में मदद मिल सकती है।

लोगों और पर्यावरण दोनों के लिए लाभप्रद मॉडल की कल्पना करते हुए, डॉ. ओपी अग्रवाल, सीईओ, डब्ल्यूआरआई इंडिया ने कहा, “डब्ल्यूआरआई इंडिया लगातार ऐसे समाधान विकसित करने के लिए काम कर रहा है जो भारत के प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा कर सकें और लोगों के जीवन को बेहतर बना सकें। बेहतर प्रोत्साहन के साथ कृषि वानिकी जैसी प्रथाओं को अपनाने के लिए किसानों को प्रेरित करना, पर्यावरण को सक्षम करना, और सहायक बाजार लिंकेज टिकाऊ कृषि की ओर हमारे भूमि उपयोग के पैटर्न में काफी बदलाव को चिह्नित करेगा।

एक लैंडस्केप बहाली दृष्टिकोण के माध्यम से कृषि वानिकी और अन्य टीओएफ प्रणालियों को स्केल करना भारत के लिए देश की खाद्य और पोषण सुरक्षा मांगों को पूरा करने, लोगों की आजीविका में सुधार और हमारे जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक अनूठा अवसर प्रस्तुत करता है। यह अध्ययन अनुशंसा करता है:

• राज्य और जिला स्तरों पर भूदृश्य दृष्टिकोण का उपयोग करते हुए बहाली योजनाओं और रणनीतियों का विकास करना।

• टीओएफ की योजना बनाने में स्थानीय आबादी, महिलाओं और हाशिए के समुदायों की जरूरतों को ध्यान में रखें और ऐसे प्रोत्साहनों को डिजाइन करें जो भूमि और वृक्षों के कार्यकाल को सुरक्षित कर सकें।

• मौजूदा टीओएफ की रक्षा के लिए डिजाइन प्रोत्साहन और देशी प्रजातियों के साथ पारंपरिक टीओएफ मॉडल को बढ़ावा देने के लिए, उदाहरण के लिए पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के लिए भुगतान का पता लगाने की गुंजाइश।

• इनपुट सब्सिडी में सुधार, मानकीकरण और अनुकूलन, जो सबसे अधिक उपलब्ध हैं और प्रोत्साहन का लाभ उठाते हैं। न्यूनतम समर्थन मूल्य जैसे प्रोत्साहनों का विस्तार करें जो सीमित वाणिज्यिक और बागवानी उत्पादों के लिए उपलब्ध हैं।

• टीओएफ प्रणालियों के लिए वृक्ष बीमा को ऐसे भुगतान तंत्रों के साथ बढ़ावा देने की आवश्यकता है जो किसानों के लिए आकर्षक और व्यवहार्य हों

• लाभ, चुनौतियों और सफलता की कहानियों के प्रवाह के साथ-साथ टीओएफ हस्तक्षेपों की प्रगति के लिए समावेशी निगरानी तंत्र बनाना।

• मिश्रित वित्त मॉडल और नवाचार व्यवसाय मॉडल को मजबूत बनाना, प्रमाणन मानकों का विकास करना

इस लेख की लेखिका डॉ. सीमा जावेद हैं, जो एक प्रसिद्ध पर्यावरणविद्, पत्रकार और संचार विशेषज्ञ हैं